最近到浙江省开化县开会,得知该县提出一个口号:“生态立县”。从我知道的情况看,在经济建设中,生态效益已越来越受到重视,但以“生态立县”作为发展战略,还是初次听说。因此,了解它的意义,是很重要的。
首先,提出“生态立县”战略,是开化县委、县政府全局意识的一个体现。开化县地处浙皖赣三省交界处,是浙江人民的母亲河——钱塘江的发源地。保持好钱塘江源头的生态环境,不仅对开化县本身,而且对整个钱塘江流域乃至全浙江省,都有重要意义。
我们还可以从全国来看,大江大河的环境和治理,是一个摆在全国人民面前的紧迫问题。黄河、长江、淮河、珠江……我们何曾看到清水河?与这些河流相比较,还是钱塘江好一些。当然,这并不是说钱塘江流域就没有治理污染的问题了。但相比较而言,状况要好一些,因为钱塘江还能把一江清水送进东海。正因为钱塘江水比较清,才可为杭州西湖不断换水,从而保证西湖水清。钱塘江水比较清,这是浙江人民的骄傲。
保证钱江源水清,是开化县多年努力的结果。不久前,开化县把这个努力进一步以“生态立县”的发展战略表达出来。这个发展战略的具体内容是:以现代化战略为导向,坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一,立足于优化生态环境,构筑生态经济,推进山区工业化、城市化、现代化进程,促进经济和社会的协调发展。
要真正实行“生态立县”的发展战略,并不是一件轻而易举的事情。在实现这个战略的过程中,必须处理好诸多关系。
如取与舍的关系。开化县在实行这个战略时,全县已关闭了造纸厂、小硫磺矿、小煤矿等污染企业87家,仅此一项,县里每年就减少税收一千万,这还不包括安置近千名下岗职工所支出的费用。在舍弃的同时,必然要求从另一个方面得到补偿。而这补偿又必须符合“生态立县”的原则。为此,他们大力发展生态农业、生态工业、生态旅游等。从县里的规划看,发展生态农业,包括发展“龙顶”名茶、食用菌等;发展生态工业,包括硅化工、木制品、食品加工等;生态旅游,包括钱江源国家森林公园、古田山自然保护区等。
在这当中,“龙顶”茶和钱江源旅游业是开化县经济发展的两大支柱,具有特别重要的意义。浙江省茶学会理事长刘祖生教授说得好:钱塘江下游的杭州有“龙井”茶,而钱江源头有开化“龙顶”茶,是浙江省的两大名茶。就旅游业来说,钱江源位于黄山(安徽)、千岛湖(浙江)、三清山(江西)三大旅游胜地的交汇点上,具有很好的区位优势。以钱江源为龙头发展开化的旅游业,当然可以办出自己的特色来。
实行“生态立县”发展战略,关键是在思想观念上来一个重要转变。如经济发展观念(甚至生存观念)要有所转变。长期以来,“靠山吃山”的传统观念,造成了山区林农以砍树卖钱作为主要收入来源的生产模式,这是生态环境日趋恶化的直接原因。近二十年来,一些地方发展经济心切,往往只顾发展经济而忽略环境保护,这样经济虽然一时发展了,但生态却破坏了,环境被污染了。现在是痛下决心改变这种传统观念和生产模式的时候了。而思想观念的转变,必然促进人们行为的转变,这是实现“生态立县”发展战略的前提。